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【案例】桂林市靈川縣2022年智慧停車及配套基礎設施項目介紹

項目背景 2021年5月，國務院辦公廳發布《關于推動城市停車設施發展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號），鼓勵電子不停車快捷收費系統在停車設施應用。統籌推進路內停車和停車設施收費電子化建設。加快應用大數據、物聯網、第五代移動通信(5G)、“互聯網+”等新技術新模式，開發移動終端智能化停車服務應用。根據智慧停車相關政策規劃，目標到2025年，全國大中小城市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車系統，社會資本廣泛參與，信息技術與停車產業深度融合，停車資源高效利用，城市停車規范有序，依法治理、社會共治局面基本形成，居住社區、醫院、學校、交通樞紐等重點區域停車需求基本得到滿足。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統全面建成，為現代城市發展提供有力支撐。 隨著靈川縣老城區、新城區、高鐵新區社會經濟迅速地發展，道路建設跟不上經濟建設大潮的矛盾越來越突出，尤其是縣域停車難及配套基礎設施老化等問題尤為突出。新建基礎設施可以完善靈川縣的交通網絡，與其他已經建設的道路形成一個完整的道路體系，緩解周邊的交通壓力，加強內部的交通聯系，改善周邊區域的交通可達性。

2023

01-30

【案例】保障供水安全，助力鄉村振興—大連市普蘭店區農村供水保障項目介紹

項目背景 農村供水是百姓的基本生活需求，保障農村居民的飲水安全，事關農村居民的身體健康和正常生活，是農村水利一項重要和長期的工作任務。 2022年2月，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（2022年一號文件）提出“扎實開展重點領域農村基礎設施建設。統籌做好供水保障，推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備”。 農村飲水工程是農村重要的基礎設施。普蘭店區農村安全飲水工程涉及18個街道，已經建成農村供水工程共104處。為進一步強化農村供水基礎設施建設，提高農村供水質量，保障農村安全飲水，著力解決普蘭店區農村飲用水水質不達標、供水量不足、管網老舊、供水設施落后、維護不及時等問題。普蘭店區擬推行農村供水市場化運作機制。結合普蘭店區農村供水實際情況，對有條件的地區，先期建設集中凈水廠，實現自來水入農戶，現階段不具備條件的地區，加強水源保護、水質監測與水質改善，并逐步安裝水表，以保障飲水安全。 通過整合可進行市場化運作的農村飲用水保障工程，盤活存量資產，條件允許地區新建凈水廠及管網等配套設施，可實現農村供水規模化、市場化運行，完善集中供水體系，構建農村供水新格局。

2023

01-16

【案例】發揮市場力量，推進生態保護—莊河市農業水利設施提升特許經營項目介紹

項目背景 2005年8月，習近平同志在浙江安吉的余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合對“兩山論”進行了更加深刻、系統的理論概括和闡釋。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，對生態文明建設有著十分重要的作用。 莊河是大連市的水源地和“后花園”，自然稟賦得天獨厚。黨的十八大以來，莊河市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持把生態環境保護好、把綠水青山和碧海藍天守護好作為一項最重要的民生工程。 作為莊河市重要涵養水源的中小型水庫，普遍承擔著灌區農田灌溉的任務，如果不能控制好中小型水庫水質，使受污染水源通過灌渠流入農田，將會造成農田的沙化和鹽堿化，對整個莊河市的生態環境造成極大破壞。 莊河市人民政府根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（第25號令）等文件精神，決定轉變政府職能、激發市場活力，將通過采取特許經營模式引進社會資本對8座水庫統一進行運營管理。一方面，通過引進經營管理經驗豐富的社會資本，提升水庫管理效率，發揮水庫涵養水源功效，推進生態文明建設，同時加強了農業灌溉管理，提高農業生產效率，確保糧食安全，為社會公眾提供更加優質的公共產品和公共服務。另一方面，莊河市人民政府通過有償授予特許經營權的方式有效盤活存量資產，化解地方政府債務，緩解地方政府財政壓力。

2023

01-09

【案例】盤活存量和新增投資的良性循環—義縣農村供水特許經營項目介紹

項目背景 2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》重點任務中提出，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，更新改造一批老舊供水工程和管網。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。 遼寧省委、省政府高度重視農村供水工作，遼寧省政府召開第115次會議，專題研究全省農村供水工作。會議指出，農村供水是一項重要的民生工程，是強農惠農的重要舉措，是鄉村振興的基礎性工作。各地區、各部門要把農村供水作為一項重要的政治任務抓好落實，逐步實現農村飲水安全向農村供水保障轉變，實現鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。會議強調，農村供水要按照“省負總責、市縣鄉抓落實”的工作機制，落實地方政府主體責任，全面推廣縣級統管模式，構建“統一規劃、統一建設、統一運營、統一服務”的新型農村供水格局。 為解決義縣農村飲用水不方便、供水量不足、保證率較低等問題，義縣擬推行農村供水市場化運作機制，對義縣農村供水范圍進行改擴建，同時將農村供水工程市場化運營，從而實現農村飲水安全可持續發展和利用，確保農村飲水工程建的起，管得好，長受益，農村群眾喝上放心水。

2022

12-30

【案例】資源整合助力存量資產盤活—大連市旅順口區殯儀館特許經營權轉讓項目介紹

實施背景 殯儀館是為全社會服務的窗口，是社會主義精神文明建設的一個陣地，其功能是使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節約用地和保護生態環境等具有重要現實意義。 我國殯葬業改革從上世紀五十年代開始，至今已走過半個多世紀。但隨著殯葬業改革不斷深入，出現了高額的殯葬暴利、不環保的殯葬行為、不利于節約土地的殯葬方法及不文明的喪葬習俗等問題。因此，要加強殯葬服務設施建設，提高殯葬服務水平；進一步推動殯葬救助保障體系建設，切實減輕人民群眾喪葬負擔，才能既鞏固住殯葬業改革的已有成績，又能引導其與時俱進的向前發展，使之真正發展為惠民、利民的事業。 2022年8月15日，省委副書記、市委書記胡玉亭調研推動大連市深化殯葬改革工作時指出：生老病死是民生大事，更是重點民心工程，要堅持系統謀劃，科學民主決策，辦好民生實事，通過有效整合資源、提質、增效，著力提升整體環境、優化資源配置、完善功能布局，制定中長期規劃，進一步豐富服務業態、優化服務供給，持續深化殯葬改革、提升服務質量水平，不斷滿足人民群眾高品質公共服務需求。要統籌用好現有殯葬服務資源，加快市殯儀館、旅順殯儀館殯葬資源整合，實行一體化管理、市場化運營，通過科學合理分流、再造服務流程，更好滿足群眾需求、實現資源利用效率最優化最大化。要加快推進殯葬管理體制機制改革，強化民政部門行業監管責任，創新監管手段和治理方式，實現政府、社會、市場優勢互補、良性互動。 根據胡玉亭書記現場調研市殯儀館的指示精神，為加快殯儀館資源整合，實現一體化管理，切實提高殯葬服務質量，旅順口區政府決定實施旅順口區殯儀館特許經營權轉讓，本項目旨在整合盤活殯儀館存量資產，實現國有資產保值增值，提升完善區域殯葬運營管理水平，提升行業服務能力。

2022

12-27

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